Права человека в массовом сознании

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая читателю брошюра продолжает серию
публикаций Проектной группы по правам человека, в кото-
рых излагаются результаты социологических исследований,
проведенных при поддержке Группы.
Предыдущая публикация («Преступность: что мы зна-
ем о ней. Милиция: что мы думаем о ней») была посвящена
двум исследованиям. Первое из них было посвящено состо-
янию преступности в нашей стране, ее динамике за
последние два десятилетия, а также уровню виктимизации
населения (т.е. доли лиц, ставших жертвами преступле-
ний). Второе исследование охватывало круг вопросов, свя-
занных с взаимоотношениями милиции и населения: «образ
милиционера» в глазах населения и «образ населения» в
представлениях сотрудников милиции, общая оценка насе-
лением качества деятельности милиции, престиж этой
профессии и т.п.
В настоящей брошюре описываются процедура и
результаты исследования мнения различных групп населе-
ния о ценности прав и свобод личности, из приоритетно-
сти и степени реализации в повседневной жизни.
Как и предыдущие исследования, оно проводилось в
различных регионах России и в число опрошенных попадали
представители всех возрастных и социальных групп.
Выбор указанного предмета исследования обусловлен
следующими соображениями.
Согласно ст.1 Конституции РФ наше государство
является правовым. Это означает, что государственная
власть дает обязательство не только осуществлять свои
полномочия в соответствии с действующим законодатель-
ством, но и принимать такие законы, которые соответ-
ствуют «общепризнанным принципам и нормам междуна-
родного права». (ст. 17 Конституции РФ). Критерием
соответствия закона (и практики его применения) служит
ст.2 Конституции, которая высшей ценностью признает
человека, его права и свободы.
Однако претворение в жизнь этих и других положе
ний Конституции нельзя представлять себе как односто-
ронний, идущий «сверху» процесс принятия «хороших»
законов и надлежащего их исполнения должностными ли-
цами государства. Было бы утопией надеяться на то, что
сложнейшая историческая задача преодоления тяжкого и
многогранного наследия тоталитаризма может быть ре-
шена лишь структурами власти (даже если их персональ-
ный состав чудесным образом станет выше всякой крити-
ки), без изменения стереотипов массового сознания, без
внутреннего усвоения людьми системы ценностей, соот-
ветствующей демократическому устройству обществен-
ной жизни.
Развитие и становление гражданского общества —
это прежде всего процесс самоорганизации людей для
защиты своих насущных интересов. Однако такая самоор-
ганизация возможна лишь при наличии нескольких условий.
Первое из них состоит в осознании людьми своих
подлинных, долговременных интересов. Эта задача не мо-
жет быть решена одним лишь просветительско-пропаган-
дистским путем. Поскольку интересы и потребности че-
ловека — это (прежде всего) его реакция на те конкретные
жизненные условия, в которых он существует, то естест-
венно, что у разных людей в силу различия условий жизни
и их восприятия интересы и потребности могут быть
неодинаковыми и даже прямо противоположными. Даже при
наличии сходных интересов люди могут по разному пред-
ставлять себе формы и способы их реализации. С другой
стороны, люди занимают различные социальные позиции,
выполняют различные социальные роли, находятся в раз-
личных жизненных ситуациях. Все это обуславливает чрез-
вычайную сложность объединения людей, объективные ин-
тересы которых совпадают и которые в более или менее
сходной форме их осознают. Вместе с тем такое объеди-
нение и составляет основание тех горизонтальных струк-
тур, которые являются формой организации гражданского
общества.
Вторым и очень важным условием построения право-
вого государства является развернутое законодательное
закрепление отношений собственности, включающее гаран-
тии неприкосновенности частной собственности. Ста-
бильность указанных гарантий как в сфере законодатель-
ства, так и в правоприменении представляет собой важ-
нейшую предпосылку превращения подданного государства
в гражданина страны. Объединенные общими интересами
группы граждан (структуры горизонтального уровня) не
только служат противовесом властным структурам госу-
дарства, но и создают основу для баланса интересов групп,
что, в свою очередь, является залогом социальной стабиль-
ности и нормального функционирования общественного
организма.
Чтобы применить изложенные выше общие положе-
ния к сегодняшнему состоянию российского общества, а
также получить некий критерий оценки результатов соц-
иологического исследования «Права человека в массовом
сознании», необходимо хотя бы кратко очертить ситуа-
цию, сложившуюся в нашей стране после крушения тота-
литарного режима. Поэтому наряду с описанием методики
и результатов указанного исследования мы предлагаем
читателю краткий анализ различных аспектов социально-
политической ситуации в посттоталитарной России.

И. Михайловская