Моніторинг незаконного насильства в органах внутрішніх справ україни

Видання пропонує читачеві ознайомитись з результатами другого етапу моніторингового соціологічного дослідження, спрямованого на вивчення проблеми незаконного насильства в органах внутрішніх справ України.

Дослідження виконане в межах проекту Харківської правозахисної групи «Створення національної системи запобігання катуванням і поганому поводженню в Україні» та за участі і у співпраці з УМДПЛ МВС України. Воно розширює знання про причини, форми та наслідки незаконного насильства у діяльності міліції, а також формулює напрямки протидії цьому явищу.

Видання стане на користь керівництву та працівникам органів внутрішніх справ та іншіх правоохоронних органів, державним службовцям, адвокатам, правозахисникам, викладачам навчальних закладів системи МВС України та всім, кто є зацікавленим у вирішенні проблем, пов’язаних з незаконним насильством в правоохороній діяльності.


Передмова

Результати дослідження, яке пропонується до Вашої уваги є другим етапом загальнонаціонального моніторингу стану дотримання конституційних прав та свобод громадян в діяльності ОВС. Перший етап дослідження було реалізовано ще в 2005 році за активної підтримки МВС. За умов того часу ця підтримка виступила ознакою політичної волі керівництва міністерства не приховувати від громадськості проблеми, які існували в сфері дотримання прав людини й адекватно на них реагувати.

За минулі чотири року в суспільному житті відбулися значні зміни. До дій правоохоронців суспільство висунуло додаткові вимоги щодо обов’язковості громадського контролю, оскільки суспільство має бути застраховано від ситуацій, коли внаслідок недостатнього професіоналізму посадовців особиста безпека та життя громадян зазнає руйнівного впливу. Змінам у цій сфері сприяли й офіційні
візити Комісара Ради Європи з прав людини Томаса Хаммерберга, Європейського комітету проти катувань, Робочої групи ООН з питань безпідставних затримань й інших міжнародних організацій, а також необхідність виконання Україною міжнародних зобов’язань
в галузі забезпечення прав людини, зокрема щодо створення національних механізмів запобігання катувань та жорстокого поводження
відповідно до вимог Факультативного протоколу до Конвенції ООН проти катувань.

Ми розуміємо, що проблеми, які існують у сфері захисту прав людини, мають складний та комплексний характер, їх вирішення
потребує спільних зусиль протягом тривалого часу. Саме тому ми налагодили співробітництво з громадськістю, яка крок за кроком допомагає міліції стати більш відкритою. Процес це непростий. Він наштовхується на нерозуміння як всередині системи, так і в інших
правоохоронних відомствах. Неоднозначно сприймають його й представники громадських організацій. Але він розпочався і він є незворотнім. При Міністерстві та обласних управліннях діють громадські ради, до ізоляторів тимчасового тримання регулярно виїжджають мобільні групи, два роки працює Управління моніторингу дотримання прав людини в органах внутрішніх справ.

Для захисту громадян від непоодиноких, на жаль, випадків неправомірного застосування сили та жорстокого поводження МВС
України вдосконалює процедуру розгляду скарг та заяв громадян щодо неправомірних дій працівників ОВС, забезпечує функціонування в усіх підрозділах внутрішніх справ «телефонів довіри», через які затримані особи можуть надавати інформацію про стан дотримання їх прав та законних інтересів. Не зважаючи на значні фінансові ускладнення, міністерством поступово вирішується питання завершення реконструкції спецустанов та забезпечення в них належних медико-санітарних умов, встановлення в усіх підрозділах систем
відео спостереження, в тому числі – з метою попередження незаконних дій працівників ОВС.

Саме тому МВС всіляко підтримує й заохочує проведення за участю громадських організацій ґрунтовних наукових досліджень
проблем ОВС в галузі забезпечення прав людини, пошук спільних шляхів їх вирішення.

Міністр внутрішніх справ України Ю.В. Луценко