ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемая читателю брошюра продолжает сериюпубликаций Проектной группы по правам человека, в кото-рых излагаются результаты социологических исследований,проведенных при поддержке Группы.Предыдущая публикация («Преступность: что мы зна-ем о ней. Милиция: что мы думаем о ней») была посвященадвум исследованиям. Первое из них было посвящено состо-янию преступности в нашей стране, ее динамике запоследние два десятилетия, а также уровню виктимизациинаселения (т.е. доли лиц, ставших жертвами преступле-ний). Второе исследование охватывало круг вопросов, свя-занных с взаимоотношениями милиции и населения: «образмилиционера» в глазах населения и «образ населения» впредставлениях сотрудников милиции, общая оценка насе-лением качества деятельности милиции, престиж этойпрофессии и т.п.В настоящей брошюре описываются процедура ирезультаты исследования мнения различных групп населе-ния о ценности прав и свобод личности, из приоритетно-сти и степени реализации в повседневной жизни.Как и предыдущие исследования, оно проводилось вразличных регионах России и в число опрошенных попадалипредставители всех возрастных и социальных групп.Выбор указанного предмета исследования обусловленследующими соображениями.Согласно ст.1 Конституции РФ наше государствоявляется правовым. Это означает, что государственнаявласть дает обязательство не только осуществлять своиполномочия в соответствии с действующим законодатель-ством, но и принимать такие законы, которые соответ-ствуют «общепризнанным принципам и нормам междуна-родного права». (ст. 17 Конституции РФ). Критериемсоответствия закона (и практики его применения) служитст.2 Конституции, которая высшей ценностью признаетчеловека, его права и свободы.Однако претворение в жизнь этих и других положений Конституции нельзя представлять себе как односто-ронний, идущий «сверху» процесс принятия «хороших»законов и надлежащего их исполнения должностными ли-цами государства. Было бы утопией надеяться на то, чтосложнейшая историческая задача преодоления тяжкого имногогранного наследия тоталитаризма может быть ре-шена лишь структурами власти (даже если их персональ-ный состав чудесным образом станет выше всякой крити-ки), без изменения стереотипов массового сознания, безвнутреннего усвоения людьми системы ценностей, соот-ветствующей демократическому устройству обществен-ной жизни.Развитие и становление гражданского общества — это прежде всего процесс самоорганизации людей длязащиты своих насущных интересов. Однако такая самоор-ганизация возможна лишь при наличии нескольких условий.Первое из них состоит в осознании людьми своихподлинных, долговременных интересов. Эта задача не мо-жет быть решена одним лишь просветительско-пропаган-дистским путем. Поскольку интересы и потребности че-ловека — это (прежде всего) его реакция на те конкретныежизненные условия, в которых он существует, то естест-венно, что у разных людей в силу различия условий жизнии их восприятия интересы и потребности могут бытьнеодинаковыми и даже прямо противоположными. Даже приналичии сходных интересов люди могут по разному пред-ставлять себе формы и способы их реализации. С другойстороны, люди занимают различные социальные позиции,выполняют различные социальные роли, находятся в раз-личных жизненных ситуациях. Все это обуславливает чрез-вычайную сложность объединения людей, объективные ин-тересы которых совпадают и которые в более или менеесходной форме их осознают. Вместе с тем такое объеди-нение и составляет основание тех горизонтальных струк-тур, которые являются формой организации гражданскогообщества.Вторым и очень важным условием построения право-вого государства является развернутое законодательноезакрепление отношений собственности, включающее гаран-тии неприкосновенности частной собственности. Ста-бильность указанных гарантий как в сфере законодатель-ства, так и в правоприменении представляет собой важ-нейшую предпосылку превращения подданного государствав гражданина страны. Объединенные общими интересамигруппы граждан (структуры горизонтального уровня) нетолько служат противовесом властным структурам госу-дарства, но и создают основу для баланса интересов групп,что, в свою очередь, является залогом социальной стабиль-ности и нормального функционирования общественногоорганизма.Чтобы применить изложенные выше общие положе-ния к сегодняшнему состоянию российского общества, атакже получить некий критерий оценки результатов соц-иологического исследования «Права человека в массовомсознании», необходимо хотя бы кратко очертить ситуа-цию, сложившуюся в нашей стране после крушения тота-литарного режима. Поэтому наряду с описанием методикии результатов указанного исследования мы предлагаемчитателю краткий анализ различных аспектов социально-политической ситуации в посттоталитарной России.
И. Михайловская