Запобігання катуванням та жорстокому поводженню • Книги • Українською мовою
Моніторинг незаконного насильства в органах внутрішніх справ України
За результатами соціологічного дослідження 2010 р.
Вступ
Свого часу у виданні «Моніторинг незаконного насильства в ОВС Ук-
раїни — 2009» ми констатували, що Україною було зроблено низку вагомих
кроків у напрямку підвищення стандартів захисту прав людини. Але, на жаль,
підбиваючи підсумки 2010 року, можна відмітити не лише відсутність якогось
продовження цих кроків, але й початок доволі небезпечного руху у зворот-
ному напрямку. Так, протягом 2010 року не було зроблено якихось значущих
спроб поліпшити стан речей. Крім того, деякі кроки держави сприяли його
погіршенню:
— так і не було створено незалежних механізмів регулярних відвіду-
вань місць несвободи (згідно з положеннями Факультативного про-
токолу до Конвенції ООН проти катувань);
— не було проведено реформування кримінальної юстиції України;
— залишились нереалізованими Концепції державної політики у сфері
запобігання катуванням та проекту нового Кримінально-процесу-
ального кодексу;
— ліквідовано діяльність мобільних груп із моніторингу дотримання
прав людини в органах внутрішніх справ України, які були дієвим
засобом громадського контролю за умовами тримання в місцях не-
свободи в МВС України;
— зупинено діяльність громадських рад із питань забезпечення прав
людини в МВС України;
— ліквідовано управління моніторингу дотримання прав людини
в МВС України, до складу якого входили активісти неурядових пра-
возахисних організацій.
Саме результатом цього й стало те, що протягом усього року засоби ма-
сової інформації постійно повідомляли про випадки незаконного насильс-
тва, тортур та смертей в органах внутрішніх справ. Про погіршення ситуації
також свідчить збільшення прийнятих протягом року рішень Європейського
суду, згідно з якими Україна була визнана порушником прав людини на сво-
боду від катувань або нелюдського чи такого, що принижує гідність, повод-
ження або покарання (Лопатін і Медведський, Лотарев, Захаркін, Давидов,
Смирнов, Білий, Ковальчук, Самардак, Знайкін, Логвиненко, Пєтухов та ін.).
Усе це спричинило значний резонанс у суспільстві й навіть стало предметом
обговорення громадських слухань комітету Верховної Ради з питань зако-
нодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, що відбулися 1 грудня
2010 року.
Запропонований до Вашої уваги звіт є результатом третього етапу за-
гальнонаціонального моніторингу, який дає можливість не лише вивчати ак-
туальний стан поширеності незаконного насильства в діяльності ОВС, а й від-
стежувати динаміку змін протягом уже шести років.
Перший розділ присвячено аналізу результатів соціологічного до-
слідження: наводиться порівняльний аналіз думки пересічних громадян,
ув’язнених осіб, працівників міліції щодо масштабів поширеності незаконно-
го насильства в діяльності ОВС, порівнюються дані за 2004–2010 роки; аналі-
зується ставлення різних цільових груп до проблеми незаконного насильс-
тва та його припустимості в діяльності міліції за сучасних умов; аналізується
думка респондентів щодо умов тримання в спецустановах міліції, динаміки
змін у цій сфері протягом останніх років, причин незаконного насильства
та можливих шляхів покращення ситуації. Цей аналіз також доповнено екс-
пертним оглядом ситуації з дотриманням права на одержання медичної до-
помоги для осіб, що перебувають під юрисдикцією міліції, або є потерпілими
від насильства. Також цього року предметом дослідження стали права самих
працівників міліції, як фактор, який суттєво впливає на ситуацію з незакон-
ним насильством у міліції.
У другому розділі звіту аналізуються вимоги міжнародного законо-
давства, спрямовані на підвищення стандартів захисту прав громадян від ка-
тувань та жорстокого поводження. Аналіз нормативної бази доповнюється
оцінкою спроби створення системи громадського контролю за діяльністю
ОВС та розглядом стану викладання прав людини в навчальних закладах МВС
України.
У висновках та рекомендаціях дослідження також наводяться конкретні
рекомендації для керівництва МВС щодо запобігання незаконному насиль-
ству шляхом інституційних змін у структурі ОВС, внесення змін до відомчої
нормативно-правової бази, більш широкого залучення громадськості до
моніторингу стану дотримання прав людини з боку працівників міліції та ін
Подібні статті
21-09-2025
переглядів
101
101
Torture of Ukrainian prisoners of war in Russian Federation detention places
The publication was prepared within the framework of the Dignity (Denmark) project “Seeking Justice for Survivors”.